公务员的退休金主要由国家财政支出，并通过单位账户发放给个人。

这意味着公务员在职期间通过工作为社会做出了贡献，这些贡献的一部分以退休金的形式返还给他们。与企业职工不同，公务员不再从原单位领取退休金，而是通过社会保障机构直接收到他们的退休金。因此，公务员的退休金既不是完全由财政负担，也不是完全由社会保险基金负担，而是一个混合安排，涉及财政支出和社保制度的双重支持。