据偶所知，是甲午海战后，清国事衰微，德国首先占据青岛（觊觎已久，但久不得便），英国为应对德国，所以占了威海，而日本在甲午海战之后，还没有想到顺手占据威海，说到底还没有那样的战略眼光，也没有那样的实力，日本在甲午之战国力损耗也大，虽然得到大量的赔款，但是要转化为实力，尚需时间，一战之后日本便想得到德国在山东的权益，以便扩大在中国的话语权了。