是公办学院。

1. 河南水利与环境职业学院是由河南省人民政府主管的公办高等院校，这意味着它是完全由公共预算资助的。

2. 公办学院与私立学院不同，公办学院可以享受政府在资金、专业建设、师资队伍等各方面的支持和建设，因此是受欢迎的高等教育机构。

3. 与私立学院不同，公立学院的招生政策、学费和入学标准都经过了严格的审核和审批，学生可以得到更为稳定和可靠的教育资源。