古代没有“悬”字，悬的写法就是“县”。

后来出现郡县的行政单位后，又因为没有“县”字，借用了表示悬的县字，没办法，人们只好再创造“悬”字来代表原先的县字。这是汉字发展的基本现象。凡是遇到这种情况，大多可以按照古字原意理解。比如，古文中县读悬时，就按“悬”去理解，基本义是“悬挂”，也包括全部的引申义。