阴霾笼罩不是成语。

阴霾笼罩这个短语被用来形容天空阴沉，气氛压抑，让人感到不舒服和不愉快。尽管它能够形象地描述一种灰暗压抑的氛围，但它并不符合成语的定义和结构。成语通常是中国传统文化中固定下来的、具有特定含义的短语，而“阴霾笼罩”这个短语虽然具有一定的文学色彩，但并不符合成语的严格定义。因此，它不能被视为一个成语12。