工地两制是指在建筑工地上实行的两个制度，即安全制度和文明制度。

安全制度是指在工地上建立完善的安全管理体系，包括安全教育培训、安全设施设备、安全操作规范等，旨在保障工人的人身安全。文明制度是指在工地上倡导文明施工，包括噪音控制、环境保护、卫生整洁等，旨在提升工地形象，减少对周边环境的影响。工地两制的实施可以有效提高工地施工质量和安全水平，促进城市建设的可持续发展。

工地两制这个意思是两种制度，可能是由于项目是由多个团队来合作，制度不同，比如一国两制。