新余水溪冶金是公办企业。

公办企业是指由国家或地方政府出资或者控股的企业，其主要目的是为了公共利益而经营。新余水溪冶金公司成立于1970年，由江西省政府出资设立，是一家从事有色金属冶炼生产的企业。公司在长期的发展历程中，秉承着服务国家经济建设和社会发展的宗旨，具有公共利益性质。因此，新余水溪冶金是一家公办企业。

新余水溪冶金是一家国有企业，由国家授权经营的，不是公办企业。公办企业是指由政府出资或控股、政府管理的企业，而国有企业则是指由国家授权经营的企业。新余水溪冶金作为一家国有企业，其股权归属于国家，而经营管理则由企业自主决策。因此，可以说新余水溪冶金不是公办企业，而是国有企业。