扩大社会保障覆盖范围，是一项重大的民生工程，政策性很强。

国家建立城镇居民基本医疗保险制度，是为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系目标，最终实现农村，城镇居民，职工基本医疗保险的国民待遇趋于一致。城镇居民基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗制度同属医疗保障工作范畴。进行整合，既可以做到在不增加编制和人员经费的情况下，人财物集中相互调剂，缓解医保中心目前任财务困难的局面，又能为下一步城镇职工，城镇居民，农村居民享受同等的医疗保障管理工作打下坚实的基础。