政府机关就是行政机构，国家一级行政机构就是国家一级政府机关设立的行政机构。

目前，我国设立的一级政府机关有国务院、省、市、县、乡五级，其中，国务院对全国人大负责，省市县乡分别向本级人大负责同时向上一级政府负责。这五级政府设立的行政机构就是一级行政机构。

就是国家最高等级的行政机构吧，比如安全部，外交部等等