一建水利通过率低主要是因为考试难度较大，需要掌握较为专业的知识和技能。

此外，水利工程涉及到多个学科，包括土木工程、水文学、流体力学等，需要考生具备较为全面的知识储备和能力素质。同时，一建水利考试的题型也相对较为多样化，包括选择题、填空题、计算题和论述题等，需要考生具备较强的综合能力和应试能力。因此，考生在备考过程中需要认真复习，注重细节，扎实掌握基础知识，加强练习，提高答题技巧，才能顺利通过考试。