县衙是古代地方政府的办公场所，其建造者可能因历史时期、地域和文化背景而有所不同。

在中国古代，县衙通常由当地政府或官府负责建造，由地方官员主持修建。一些历史上著名的县衙，如河南内乡县衙、浙江淳安县衙等，都是在古代建造的，其建造者和建造年代因历史文献的缺乏而难以确定。在其他国家和地区，县衙的建造者可能因历史和文化背景而有所不同。例如，在日本，古代的县衙通常由当地的大名或武士家族建造，而在欧洲一些国家，县衙可能由国王或贵族建造。总的来说，县衙的建造者可能因历史时期、地域和文化背景而有所不同，需要具体情况具体分析。

县衙是由中央政府出资建造的。

县衙是县长组织当地老百姓建造的！