项目部更换安全员是否要罚款取决于招标文件中的相关要求，如果没有的话就要检查合同文件中对施工单位的项目管理人员的要求，如果有要求违反了就要被处罚。

项目部更换安全员一般是向业主书面报备，并经业主同意后才能更换，否则要被处罚。