不能上，2023年高考540分是不能报考211学校的，风险比较大，就算能报考也只能报考冷门专业，211大学录取分数线在560分以下，超一本线25分左右，考生可根据自己的实际情况报考，需要提醒大家的是中外合作的专业收费较高、家庭条件一般的考生请慎重。

能。根据查询湖南省211大学的官网得知，湖南省内211工程大学的最低录取分数线为504分，540分远大于504分，所以能上211工程大学。

211工程是指面向21世纪、重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程。