牛头马尾不是成语。

成语是牛头马面。【成语】： 牛头马面【拼音】： niú tóu mǎ miàn【解释】： 迷信传说中的两个鬼卒，一个头象牛，一个头象马。比喻各种丑恶的人。【出处】： 宋·释道原《景德传灯录》卷十一：“释迦是牛头狱卒，祖师是马面阿婆。”【举例造句】： 只是近来常常在梦中，或是在将醒未醒之顷，一阵悚然，从前所怕的牛头马面，都积压了来，都聚围了来。冰心《山中杂记—遥寄小朋友》【拼音代码】： ntmm

牛头马尾是成语，是古人形容做事不规律，有头无尾，糊弄的意思。

牛头马尾不是成语，应该是：牛头马面

牛头马面［niú tóu mǎ miàn］佛家语；指阎王手下的两鬼卒；一个头像牛；一个面像马。现比喻各种各样凶恶的人。

出处：《楞严经》：“牛头狱卒，马头罗刹，手执枪矟，驱入城门。”

用法：联合式；作主语、宾语、定语；含贬义。

近义词：牛鬼蛇神、妖魔鬼怪