由县级公安机关开具，公安机关在办理行政案件过程中！需要对违法行为人的住所，人身等进行检查时，应该申请县级公安机关主管案件的负责人进行审批，加盖县级公安机关印信，办案单位持有加盖公章的检查证！在见证人的见证下，就可以对违法行为人的人身和住所进行检查了。

由办案单位报告，公安局局长签字方可开具