没有工作单位的考生的意思是报考时考生没有参加工作。

有很多考生在大学毕业之后很快就就业了，有的到企业工作，有的进入三支一扶或西部计划志愿者，有的考上了机关事业单位。但仍然有很多学生暂时没有上班，这类人在报考机关事业单位时就称为没有工作单位的考生。