是下联。

尽管对联的要求有很多，但根据对联有关于仄平韵律的准则，几乎所有对联的下联尾字都应该也必须是平声字。而这道题的“满堂祥和庆平安”中的尾字“安”就是一个平声字，所以这一句就据此我们可以对上一个:上联:“全家幸福祝喜瑞”下联:“满堂祥和庆平安”。