预算成本指按施工图计算的实物工程量和预算价格计算的工程成本。

目标成本是指企业在一定时期内为保证目标利润实现，并作为合成中心全体职工奋斗目标而设定的一种预计成本，它是成本预测与目标管理方法相结合的产物。

1、概念不同目标成本是：按照国内外经济发展趋势、结合本地区、本行业、本部门的经济运行情况，应该达到的成本；预算成本：是在上述基础上，进一步的过细的分析、并按照现有的人力资源、物价水平、技术状态、以及最大努力的前提下，能达到的成本；

2、制定不同目标成本是宏观的设想、在考虑各种因素的变化情况下，以及未来发展前景而制定，是为保证在一定时期内目标利润实现。预算成本是按照当前现有最优化的情况下编制的，属于一种预计或未来成本。还有实际成本。好理解，希望对你有点帮助！