1、行政机关是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。

行政机关是依法能以自己的名义，代表国家对外行使行政职权、履行行政义务、承担行政责任、担当争讼当事人（包括行政复议当事人、行政诉讼当事人、赔偿义务机关）的组织。

2、行政机关是代表国家行使管理职责的组织，必须依法行政，不能从事经营性活动。也没有任何的法律法规给予行政机关能从事经营性活动的权利。