基础工程锚杆桩通常属于一种较为常见的地基加固技术，在施工过程中存在一定的风险和安全隐患，但并不一定属于危大工程。

危大工程是指在生产、建设或其他领域中，由于施工方式、环境条件、物料性质或其他因素，可能对人身安全、公共安全或环境安全造成重大危害的工程。这类工程往往需要特殊的审批、管理和监督措施，以确保工程施工过程中的安全和稳定性。锚杆桩作为一种常见的地基加固技术，其施工需要考虑到土层特性、荷载情况、桩长及间距等因素，如果不合理设计或施工，则可能会导致地基沉降、结构变形、桩体破坏等问题。因此，在锚杆桩的施工过程中，需要严格遵守相关的施工规范和标准，并采取必要的措施来确保施工安全和质量。总的来说，锚杆桩施工虽然存在一定的风险和安全隐患，但并不一定属于危大工程，而是需要在正常的管理和监督下进行的一项普通工程。

属于危险性较大施工方案的。

建质[2009]87#文规定人工挖孔灌注桩深度超过16米的工程，是超过一定规模的危险性较大的分布分项工程，应编制安全专项施工方案。

鉴于人工挖孔普遍存在较大的不安全因素，各地方行业行政主管部门相继行文，列入了超过一定规模的危险性较大的分布分项工程，必须编制安全专项施工方案并邀请专家组论证通过。