1、被五保人自身无生活能力，并且愿意被五保。

2、被五保人没有抚养人（如父母、儿女），或抚养人（父母、儿女）不具备抚养能力。

3、不少地方如果只有女儿没有儿子，在女儿出嫁后亦按无抚养人考虑。