不能。要两个或两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体投标，但招标人不得强制潜在投标人组成联合体投标；

联合体成员应当签订联合体投标协议；

鼓励“强强联合”即联合体协议约定同一专业分工由两个及两个以上单位

在联合体投标中，主体单位的选择应该是根据其在相关领域的实力和经验来确定的。虽然可以包括较弱一方，但这可能会对整个联合体的竞争力产生影响。因此，建议选择实力较强的主体单位作为联合体的投标主体，以提高中标的机会和项目的成功实施。