可以当建设单位。

村委会作为独立的法人单位，拥有自己独立的法人，行使法人的相关权利，一般法人代表是村委会主任。村里想做公益项目或相关符合法定条件的项目时，由村委会主任进行相关手续的办理，手续完成后就可以开工建设了，所以可以。