最低投档线是由高校根据招生计划和考生报考情况综合确定的。

高校会根据历年的招生情况、学科特点、招生政策等因素，制定出相应的录取标准和投档线。在考生填报志愿后，高校会根据考生的成绩、专业志愿等情况，按照一定的比例进行投档，最终确定最低投档线。最低投档线是考生能否被录取的重要参考依据，同时也是高校招生工作的重要指标之一。