西周属于奴隶社会，分封制是西周社会的政治制度，而决定西周采用分封制的，却是由当时的经济制度--井田制决定的，经济决定政治，井田制的产生便是由当时的生产力决定，因此，分封制是适应社会发展的产物，所以它是西周所能采取的最好制度