承德护理职业学院是民办学院。

因为承德护理职业学院是由民间资本投资兴办的职业教育机构，并非由政府直接投资兴建，因此属于民办学院。内容延伸：民办学院是指由个人、企业、社会团体等投资兴办的高等职业教育机构，其管理方式和办学条件相对公办学院来说更加灵活，但也需要承担一定的风险和责任。在我国，民办学院经过多年的发展，办学质量得到了不断提高，已经成为高等教育的重要组成部分之一。