首先可以肯定的是以柱轴线定位。原因如下：

1、框架结构的话受力部位是楼板传向次梁，次梁传到主梁，由主梁传到柱，柱传向基础，最后基础把力均匀传向地基。

2、框架结构填充墙的作用只是隔音，挡风，避雨等作用，不作为受力构件。

3、根据施工先后顺序，必须先做框架，然后才能做填充墙，所有防线的时候肯定轴线是以柱的轴线为准。

4、还有纠正一下，定位是以轴线为准，不一定是中心位置，柱子也可能是偏轴的。

5、根据施工图纸，基础图上面肯定没有画填充墙，而柱是根据基础垂直往上走的，由此推断肯定是要以柱轴线为基准防线。

6、如果有什么疑问，你可以上传图纸，根据图纸进行详细分析。