菲律宾的投资率较低，这可以从多个方面来分析：

基础设施落后

菲律宾的交通基础设施落后，这增加了企业的运营成本，降低了投资吸引力。

能源成本高昂

水电费价格昂贵，增加了企业的生产成本，不利于吸引外资。

劳动力成本

尽管人力成本较低，但整体用工成本在亚洲处于较高水平，这削弱了其对外资的吸引力。

商业环境不佳

根据米尔肯研究所的报告，菲律宾在商业认知和金融准入方面表现不佳，这影响了外国投资者的信心。

腐败问题严重

贪腐现象严重，增加了商业成本，降低了投资环境的吸引力。

司法系统问题

司法系统表现差劲，这对投资者信心构成负面影响。

税收政策

高税收体制被视为改善经济环境的主要障碍之一。

资本形成不足

资本形成在亚太地区排名最后，影响了经济增长和生产力的提高。

经济增长缓慢

国内生产总值（GDP）增长率低，导致贫困率下降缓慢。

基础设施投资不足

基础建设不足是生产力下降的一个重要原因。

外国直接投资（FDI）下降

根据菲律宾中央银行的数据，FDI净流入额下降，这反映了外资对菲律宾投资信心的减弱。

这些因素综合影响了菲律宾的投资环境，导致投资率较低。