边检员不能出国的主要原因包括：

职责需要：

边检员在职期间需要负责边境口岸的出入境管理工作，因此不允许出国，除非有国家特殊规定的会谈或任务。

出入境证件上交：

从入职起，边检员的出入境证件就要上交，这可能是为了防止人员潜逃或进行不当行为。

安全考虑：

边检员可能涉及国家安全相关的敏感信息，出国可能会带来安全风险。

管理规定：

根据国家规定，副处（含）以上的国家干部和副团级以上的军人如果想出国，必须得到上级的许可。

法律限制：

某些情况下，如刑事案件被告、有未了结的民事案件、正在服刑等，边检员可能不被批准出境。

护照签发限制：

护照签发机关可能因为上述原因之一不予签发护照。

以上信息综合了不同时间点的规定，具体政策可能会有所变动，请以最新的官方信息为准。