保研比例通常是根据以下因素来指定的：

学校层次：

设有研究生院的高校保研比例一般较高，通常为应届本科毕业生数的15%左右。对于未设立研究生院的“211工程”高校，保研比例大约为5%左右。其他非“211工程”高校的保研比例通常为2%左右。

学科特点：

对于经教育部确定的人文、理科等人才培养基地的高等学校，以及国家发展急需的专业，保研比例可能会适当增加。

学校类型：

例如，位于西部省份或特殊类型高校（如军工、矿业、石油、地质、农林等）的保研比例可以适当放宽，但不得超过75%。

学校政策：

各高校根据自身的教学资源、学科建设需求等因素制定相应的保研政策，包括保研资格、名额、条件等。

教育部指导：

教育部根据国家发展战略和学科建设需求，对高校的保研政策进行指导和监管，并可根据情况进行适当调整。

需要注意的是，这些比例是指导性的，并且可能会随着时间和政策的变化而调整。具体的保研比例和条件，学生应以当年学校正式公布的信息为准