秦朝在地方实行的制度是郡县制。这一制度是秦朝中央集权体制的重要组成部分，其核心特点是“郡置守，县设令”，即全国被划分为若干个郡，每个郡下又设有若干个县，郡守和县令均由皇帝直接任命。这种制度有效加强了中央对地方的控制，有利于政治稳定和经济发展。

秦朝的地方行政制度还包括三公九卿制，其中三公为宰相、御史大夫和丞相，九卿则分管国家和皇家各项具体事务。此外，秦朝还设立了地方农官制度，以管理农村生产和农业事务。

秦朝的郡县制对后代统一王朝的基本央地关系格局产生了深远的影响，为后来的政治制度发展奠定了基础