公共组织具有以下特点：

政治性

公共组织代表国家实现政治意志，是国家政治统治的主要机关。

公共行政必须执行国家的政治决策，不可能是中立的。

社会性

公共组织管理公共事务，服务于全社会。

公共组织的服务对象是社会大众，其职能是为了维护社会秩序和政治统治的合法性。

服务性

公共组织提供公共物品和服务，旨在保证公共秩序、维护社会稳定，并促进社会与经济发展。

政府提供服务是无偿的非营利性公共服务。

权威性

公共组织在社会中拥有至高无上的地位和权威，能够对国家的政治、经济、文化等公共事务进行广泛的干预和管理。

公共权力具有强制性，公共组织必须依法行使权力。

法制性

公共组织依法代表国家行使公共权力，必须依照相关法律法规履行职能。

公共组织的活动必须依法进行，并受到高度监督。

系统性

公共组织是一个相对稳定的巨系统，具有明确的权力关系和结构方式。

目标不易计量及责任多元化

公共组织的目标通常是模糊且不易计量的，它需要承担包括政治责任、工作责任、法律责任、道义责任在内的所有公共责任。

这些特点共同构成了公共组织的基本属性，使其在现代社会中扮演着至关重要的角色