征集志愿通常在以下几种情况下发生：

生源不足：

高校在正式投档时未能吸引足够的考生，导致招生计划未满额。

追加招生计划：

即使高校在初次投档时有足够的生源，但可能因为某些原因（如考生不服从专业调剂、身体条件不符合要求等）导致部分考生退档，从而形成缺额。

考生退档：

考生可能因为专业不服从、身体问题、放弃原有志愿、不愿来校就读等原因，导致部分招生学校的招生计划未完成。

征集志愿的目的是为了给未被录取且满足条件的考生提供再次填报志愿的机会，以增加录取率，减少退档率，并帮助高校完成招生计划。考生需要在规定的时间内根据缺额计划，再次填报本批院校的志愿