考研扩招指的是增加研究生招生名额，具体来说，就是高校在原有招生人数的基础上再增加招生人数。这通常发生在本科学历不能满足社会对高素质人才需求的情况下，例如幼儿园招聘教师甚至要求硕士研究生学历。研究生扩招可能是由于就业形势困难、社会对更高学历人才的需求提高或其他社会因素所驱动。例如，根据提供的信息，从2017年到2020年，研究生招生数量有所增加，其中2017年增加了13.8万，2020年增加了18.9万。