对外汉语志愿者公布的拟录用名单意味着录用程序尚未最终确定。拟录用名单是用人单位在招聘过程中，经过一系列筛选和评估后，确定的一些具有潜在能力和符合岗位要求的候选人名单。这些候选人通常已经通过了初步筛选，如面试、笔试或其他技能测试，但还需要完成所有录用程序，如公示等，才能成为正式录用的员工。

简而言之，拟录用名单是录用程序中的一个中间状态，表示候选人已经通过了初步筛选，但还未正式被录用。所有程序办理完成后，拟录用名单上的人员将成为正式录用的员工