国家开放大学网课中的教学文件完成步骤如下：

确定课程目标

明确课程的目标和内容，确保课程文件与课程目标相符合。

准备课程材料

根据课程目标，收集和整理相关的课程材料，包括教材、课件、案例、视频等。

设计课程结构

根据课程材料，设计课程的整体结构，包括章节、主题、学习目标等。

制作课程文件

根据课程结构，制作课程文件，包括课程大纲、教案、课件等。

审核和修改

对制作的课程文件进行审核和修改，确保课程文件的准确性和完整性。

上传和发布

将审核通过的课程文件上传到国家开放大学网课平台，发布后供学生使用。

请按照这些步骤进行操作，以确保教学文件的准备和发布符合标准。