山东省临沂市上牌难的主要原因是，目前路面上大多数的电动汽车未获得工信部的审批，因此无法进行登记挂牌，也就不能合法上路行驶。

造成这种情况的原因主要有：

市民对规定不了解：

市民可能不了解电动汽车登记的相关规定，导致盲目购买。

销售方隐瞒信息：

电动汽车销售方在销售过程中可能向顾客隐瞒了关于挂牌的重要信息，从而误导消费者。