教师职称晋升之所以困难，主要可以归纳为以下几点：

名额有限

职称晋升的名额通常有限，导致竞争激烈。

评审指标少，难以满足所有教师的晋升需求。

评审条件设置不公平

评审条件往往对校领导更有利，普通教师难以满足。

评审过程可能存在不透明现象，影响晋升的公正性。

身份问题

编制外的教师（如编外教师和民办学校教师）在职称评聘上遇到困难。

制度设计问题

职称评审制度过于注重形式和量化指标，忽视了教师实际教学能力和贡献。

社会风气影响

人情关系在职称评审中可能成为影响晋升的因素之一。

教育资源分配不均

偏远地区或薄弱学校的教师难以获得与城市中心学校教师同等的职称评审机会。

竞争压力大

职称晋升与教师薪资直接相关，每位教师都希望通过职称提升收入。

限制性条件多

除了教龄，教师还需满足论文、得奖情况、课题、荣誉等多方面的要求。

标准不一致

不同地区、不同学校可能有不同的评审标准，增加了晋升难度。

评审过程复杂

职称评审涉及多个部门和环节，程序复杂，增加了晋升的难度和不确定性。

这些因素共同作用，使得教师职称晋升成为一个复杂且竞争激烈的过程，许多教师即便努力工作也难以获得晋升机会。