英语四级考试（CET-4）是面向在校大学生的标准化考试，通常情况下，只要符合以下条件，学生是可以参加英语四级考试的：

1. 必须是全日制在校大学生；

2. 需要修完大学英语四级的相关课程；

3. 符合学校或教育部门规定的其他条件，如年级要求等。

不能参加英语四级考试的原因可能包括：

不符合报名条件，如非在校生或未达到规定的年级要求；

报名信息有误或未通过审核；

未在规定时间内完成报名；

考试当天因故无法参加；

考场位置不够，特别是在高需求时段；

学校为了英语课的出勤率或其他教育政策考虑，对大一新生设限。

请注意，这些信息可能会随着时间和政策的变化而变化，具体情况建议咨询所在学校或教育部门