关于学费是否免费的问题，可以得出以下结论：

义务教育阶段

在小学和初级中学阶段，学生免收学费，但可能会收取一些杂费。

高中教育阶段

高中阶段（包括普通高中和职业技术教育）通常收取学费和杂费，其中职业技术教育费用可能会适当减免。

高等教育阶段

普通高等学校学生一直实行免收学杂费制度，但这一制度已不适应现阶段的经济实力和社会发展要求。

成人教育作为高等教育的一部分，其收费标准由国家教育委员会提出，国家物价局审定。

特定情况下的免费政策

在自治区内高校就读的免费学生，学费、住宿费和生活费补助标准为每生每年2800元、800元和1500元。

某些部属师范大学的免费教育师范生不再享受自治区内的免费政策。

军事院校或其他提前批的志愿免学费，并提供住宿费和生活费。

国际学生

麻省理工学院和宾夕法尼亚大学宣布对家庭年收入在20万美元以下的学生全免学费，具体政策分为几个阶梯，包括免除所有费用、仅免学费以及根据家庭收入情况支付部分费用。

综上所述，学费是否免费取决于学生所处的教育阶段、所在地区以及特定政策。在义务教育阶段，学生免收学费，但在高中阶段和高等教育阶段，学生通常需要支付学费和杂费。此外，一些特定情况下的学生（如自治区内高校学生、部属师范大学师范生、军事院校学生）以及国际学生（如麻省理工学院和宾夕法尼亚大学的学生）可能有不同的免费政策。