大学不能返校的原因主要包括以下几点：

防控疫情：

为了减少病毒传播风险，避免大规模人员流动，特别是跨省、跨国流动，大学通常会要求学生暂不返校。

减少人员流动：

学生来自全国各地，甚至包括国外，返校涉及的人员流动范围广，增加了感染新冠病毒的风险。

宿舍条件限制：

学生宿舍空间有限，资源需多人共用，无法满足医学上对“自我隔离”的要求。

防控措施不到位：

学校若未能达到当地疫情防控标准，或者防控措施落实不到位，包括应急预案和演练不充分，则不能让学生返校。

属地责任：

各级教育部门和高校需在当地党委和政府领导下，根据疫情形势变化，科学制定和动态调整开学及防控方案。

具体政策差异：

不同地区疫情防控政策不同，有的地区可能允许省内控制住疫情的学生返校，而不允许省外学生或有疫情地区的学生返校。

以上各点均基于疫情防控的实际需要和措施，旨在保护学生健康和安全。