山东申论考试主要考察考生的综合素质，具体包括以下几个方面：

阅读理解能力：

考生需要准确理解给定材料的内容和意图。

综合分析能力：

考生应对材料进行全面深入的分析，找出问题的核心并提出合理的解决方案。

提出和解决问题能力：

考生需要基于分析结果，提出切实可行的对策或解决方案。

文字表达能力：

考生需要清晰、准确、规范地表达自己的观点和分析。

行政职业能力：

这包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析等。

申论题型通常包括：

概括题：提炼材料中的关键信息。

分析题：对材料中的现象或观点进行深入分析。

对策题：根据分析结果提出解决问题的策略。

贯彻执行题：测试考生对政策或指令的理解和执行能力。

文章写作题：要求考生撰写符合公文规范的文章。

申论考试的主题和材料可能涉及政治、经济、社会、文化等多个领域，考生应有广泛的知识储备，并能够针对给定材料进行深入分析。