一般由以下部门颁发：

1.住房和城乡建设部：全国通用，由住房和城乡建设部负责全国施工员证书的指导管理工作；

2.省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅：省级住房和城乡建设厅负责本行政区域内的施工员证书管理工作；

3.地级市住房和城乡建设局：地级市住房和城乡建设局负责本行政区域内的施工员证书管理工作。