挂靠协议是指 企业之间或企业与个人之间就借用他人企业名义进行经营活动所签订的合同。就建筑业而言，挂靠是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程而签订的一类合同。这种协议通常是为了获得较好的经营资质、信誉或国家优惠政策等便利条件，与另一方主体达成协议，以该主体的经营资格、凭证进行经营活动，并向该主体支付一定报酬或费用。

挂靠协议的内容通常包括挂靠双方的基本信息、挂靠的期限、挂靠的费用、责任承担等。然而，需要注意的是，建筑工程承包中的企业挂靠承包行为是违法行为，根据《建筑法》的规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

尽管挂靠协议在某些情况下可能存在，但它们通常是不合法的，因为它们违反了法律对于企业资质和经营活动的相关规定。因此，在签订挂靠协议之前，应当充分了解相关法律法规，并谨慎评估潜在的法律风险。