国有控股是指 国家或政府通过持有特定公司的股权来对其进行管理和控制。具体来说，国有控股包括以下几种情况：

国有绝对控股：

在企业全部实收资本中，国有经济成分的出资人拥有的实收资本（股本）所占比例大于50%。

国有相对控股：

在企业全部实收资本中，国有经济成分的出资人拥有的实收资本（股本）所占比例虽未大于50%，但相对大于其他任何一方经济成分的出资人所占比例。或者虽不大于其他经济成分，但根据协议规定拥有企业实际控制权的国有协议控股。

国有协议控股：

指虽不大于其他经济成分，但根据协议规定拥有企业实际控制权的情况。

国家资本占较高比例：

国有控股企业通常国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制。

总结来说，国有控股企业是指由国家或政府持有较大比例股权并实际控制的企业，这些企业可能包括绝对控股和相对控股两种形式。这种企业形式在国民经济中占有重要地位，通常能够获得更多的政策支持和市场信任。