发包是指建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工等任务交给一个工程总承包单位完成，或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。发包人可以是具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人，也可以是取得该当事人资格的合法继承人。发包方通常也被称为发包单位、建设单位或业主、项目法人。

发包的具体过程包括：

确定任务：

发包方确定需要建设的工程项目，明确工程的范围、规模、质量要求等。

选择承包方：

发包方通过招标或其他方式选择具有相应资质和能力的承包方。

签订合同：

发包方与承包方签订工程合同，明确双方的权利和义务，包括工程的价格、工期、质量、安全等方面的要求。

履行合同：

承包方按照合同要求进行勘察、设计、施工等任务，发包方支付相应的工程价款，并进行监督和管理。

发包方式可以分为招标发包和直接发包两类。招标发包是指发包方通过招标方式选择承包方，而直接发包是指发包方直接指定承包方进行工程建设。

发包是工程建设项目中非常重要的环节，它决定了工程的质量、进度和成本，也关系到发包方和承包方的权益。因此，发包方需要谨慎选择承包方，并严格按照合同约定履行合同义务，确保工程建设的顺利进行。