不可竞争费是指 不能以任何形式减少的费用，简单来说，这个费用就是一个保底的价格费用，主要用于不当竞争的场合。不可竞争费是由法律法规所规定的及由招标人所列支的一类费率固定或数额确定的费用，包括税金、规费（主要是劳动保险与安全文明施工费）及招标人自行采购的材料费与暂列金额。投标人在投标报价时必须完全保留并不得调低此类费用，否则将被作为废标，或者被要求修正或认定为不平衡报价而将其差额部分计入低价风险金。

具体来说，不可竞争费用包括以下几部分：

规费：

包括劳动保险费、安全文明施工费等。

税金：

企业所需缴纳的各种税收费用。

招标文件中规定的暂定项目：

如临时设施费等。

甲供材料及设备费用：

由招标人自行采购的材料及设备费用。

其他不可竞争费用：

由法规等规定的其他不可竞争费用。

在招投标过程中，投标人必须严格按照招标文件的规定，将不可竞争费用完全保留在投标报价中，不得进行任何形式的降低。如果投标人违反了这一规定，可能会面临废标或其他处罚。同时，在评标过程中，如果发现投标人降低了不可竞争费用标准进行竞标，或报价低于造价管理部门近期发布的最低控制线标准，则投标人需要提交相关的说明资料，否则会被视为低于成本报价竞标。

因此，不可竞争费用是保障招标公正、公平的一种重要手段，有助于维护招投标活动的正常秩序。