农转用是指 将现状的农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为。这一过程需要遵循严格的审核和报批程序，并且受到《土地管理法》等相关法律法规的约束。

具体来说，农用地包括耕地、林地、草地、农田水利用地及养殖水面等，这些土地的使用通常受到保护，不允许随意转变为建设用地。然而，在某些情况下，如城市建设、基础设施建设等，需要将农用地转变为建设用地。这种转变必须经过相关政府部门的审批，并符合土地利用总体规划和年度计划的要求。

农用地转用是土地用途管制制度的关键环节，通过这种转变，可以确保土地资源的合理利用和保护，防止无序开发对生态环境造成破坏。同时，农用地转用也需要办理相应的审批手续，包括提交申请、经过审查和批准等步骤。