行政组织的构成要素主要包括以下几个方面：

行政目标：

是行政组织建立和存在的前提及基础，是组织活动的出发点和归宿。

机构设置：

是行政组织的实体，负责履行行政职能和达成组织目标。

权责划分：

涉及行政组织内部权力分配、权责关系、指挥系统和运行程序等。

职位配置：

包括合理确定职级、职等、职系等，确保每个职位都有明确的职责。

人员结构：

根据职能配置和职位分类，确定的人员数量定额和领导职数的分配方式。

管理方式：

涉及决策、规划、组织、领导和控制等方面，是管理和运作的方法和形式。

运行程序：

行政机关在执行公务时应遵循的一系列标准化、规范化的步骤和流程。

法律规范：

法规制度是行政组织依法行政的根本保障，其完善程度是衡量行政组织是否健全的主要标志。

这些要素共同构成了一个有效的行政组织，确保其能够高效、有序地运作，实现既定的行政目标