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行政主体是指享有国家行政权力,能够以自己的名义独立从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。具体来说,行政主体主要包括以下几类:
国家行政机关:
包括国务院、国务院各部、各委员会、国务院直属机构、地方各级人民政府及其职能部门。
法律、法规授权的组织:
这些组织根据法律、法规的明确授权,获得一定的行政权力,能够以自己的名义行使行政职权。
接受行政机关委托的组织:
某些组织或个人在行政机关的委托下,可以代表行政机关行使一定的行政职权。
非政府组织及个人:
在特定情况下,非政府组织及个人也可能成为行政主体,尤其是在委托行政的情况下。
需要注意的是,并非所有组织或个人都能成为行政主体。例如,某些内部组织、派出组织和临时组织,由于不能以自己的名义对外行使职权,因此不具备行政主体资格。